起诉意见书_上海律师网

起诉意见书

（一）起诉意见书的含义
起诉意见书，是公安机关对案件侦察终结后，建议人民检察院对被告人依法起诉而制作的一种法律文书。
公安机关立案侦查的刑事案件，在侦查终结后，认为被告人犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当追究刑事责任，需要判处刑罚的，根据《刑事诉讼法》第九十三条第二款之规定，提出起诉意见书。起诉意见书，应连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查，决定是否起诉。
起诉意见书在刑事诉讼活动中起着重要的作用。公安机关制作的起诉意见书，是对侦查终结案件的总结。人民检察院对这一文书，要依法审查，按时作出起诉、免予起诉或不起诉的决定。起诉意见书是人民检察院审查案件的重要的基础和依据。
制作起诉意见书是为了给法律监督机关提供书面依据，充分体现了公、检、法机关相互配合，相互制约，协同作战，惩罚罪犯，准确执法的原则。
（二）起诉意见书的格式
起诉意见书，主要有标题、编号、正文（包括人犯基本情况、罪行、起诉根据和理由）、受文机关、落款、日期（或附件）等六部分。。
（三）具体写作方法
1、标题及编号。标题为《XXX公安局起诉意见书》；在其右下方写明编号，编号一般由年度、单位、部门简称和字号组成，例如“[1987]X公X字第X号”。
2、被告人身份等基本情况。应写明被告人的姓名、（化名、别名、曾用名）、性别、年龄（出生年月日）、籍贯、民族、文化程度、捕前职业、工业单位、现住址（户籍所在地）、被捕时间、地点、简历等，如被告系两人以上，按主从关系依次写明。
3、罪行。可表述为：“被告人XXX（姓名）XX（案由）一案，经本局自X年X月X日至X年X月X日的侦查，证实被告人犯有下列罪行。”
犯罪事实。按几大要素叙述，即：犯罪的时间、地点、情节、客观情况、动机和目的、手段、造成的后果、掌握的证据，逐一写清楚、切忌念混。
认罪态度。被告人对其犯罪的事实，是主动坦白交代还是被迫交代，是被群众揭发，还是被同案犯提供，应予以说明。
4、起诉的理由和法律根据。
这一部分主要论述被告人的行为已构成犯罪，扼要地分析被告人的罪行危害及罪行性质，根据被告人触犯的刑法条款，确定被告人的罪名，并结合分析被告人从重从轻的情节，然后引用我国《刑事诉讼法》第九十三条第二款的规定，将本案移请人民检察院审查起诉。
5、文书送达的机关名称。在“此致”后另提行顶格写“XX人民检察院”。
6、公安局长署名。
7、文书签发日期，并加盖公章。
8、附件要目（或附注）：
1）被告人XXX现押于XX看守所；
2）被告人XXX的预审案卷共X卷X册；
3）其他（如有赃物、证物和违禁品等应写明）。

·扣押犯罪嫌疑人的邮件、电报

第一百一十六条 (扣押犯罪嫌疑人的邮件、电报)
侦查人员认为需要扣押犯罪嫌疑人的邮件、电报的时候，经公安机关或者人民检察院批准，即可通知邮电机关将有关的邮件、电报检交扣押。

不需要继续扣押的时候，应即通知邮电机关。

《检察院刑诉规则》...

·公安机关侦查终结的程序

中华人民共和国刑事诉讼法（1996年3月17日修订）
第一百二十九条公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。

公安机关办理刑事案件程序规定（1998年5月...

·扣押物品、文件清单
中华人民共和国刑事诉讼法（1996年3月17日修订）
第一百一十五条 对于扣押的物品和文件，应当会同在场见证人和被扣押物品持有人查点清楚，当场开列清单一式二份，由侦查人员、见证人和持有人签名或者...

·未成年人案件的侦查程序
我国法律对未成年案件的侦查并无特别的规定，但根据未成人案件的特点，在对未成年人案件进行侦查时，要注意以下几点：（一）侦查对象的广泛化。在对普通案件进行侦查时，侦查的对象主要是与定罪量刑有关的事实和情节。但在对未成年案件进行侦查时，要坚持全面调查原则，尽可能扩大侦查对象的范围，对未...

·海关缉私局办案流程
一、海关缉私局是在1998年成立的，由海关和公安双重垂直领导，以海关领导为主的海关缉私警察队伍，实行“联合缉私，统一处理，综合治理”的反走私斗争新体制。缉私警察既是海关的一支专职缉私队伍，又是公安部门的一个警种。国家赋予缉私警察侦查、拘留、逮捕和预审职责，按照海关对缉私工作的统一...

·侦查终结
侦查终结是指侦查机关对于自己立案侦查的案件，经过一系列的侦查活动，根据已经查明的事实和证据，依照法律规定，足以对案件作出起诉，不起诉或者撤销案件的结论，并对犯罪嫌疑人作出处理的一种诉讼活动。

侦查终结是侦查阶段的最后一道程序，是侦查任...