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上海律师
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章律师
在外务工的人数越来越多，农村里的土地也因此逐渐变得闲置起来。那么，集体土地使用证过两年了是应该作废还是可以继续使用呢，这是很多人都疑惑的问题。事实上，这种行政行为已不具有可撤销内容，是属于违法行为的。下面，律图将带您了解具体的相关知识。
根据我国土地管理法第五十七条规定，临时使用土地的期限超过2年，已经不再具备超期后的土地使用权属的法定证明功能，不具有可撤销的内容，如果超期限使用，应确认该行政行为违法。有的地方为规避法律制裁，对于应当办理一般建设用地手续的情况，用办理临时用地手续代替，之后又缺乏后续监管，在农民的手里，本来是临时的建设用地使用证，却成了永久使用。对超期使用的临时的建设用地使用证如何认定，是司法实践中值得探讨的问题。
一、使用期限
根据土地管理相关法律规定，最高年限：
居住用地七十年;
工业用地五十年;
教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年;
商业、旅游、娱乐用地四十年;
综合或者其他用地五十年。
物权法已明确：住宅期满后可以自动续期。
二、土地使用证的作用
(一)可以有效保护不动产产权的完整性。
缺少《土地使用证》，不动产的“物权”不完整。因为《房地产管理法》第五十九条规定：“国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度”，这说明房地产的“物权”包括房屋所有权和土地使用权两方面。业主买的房地产包括房屋所有权和土地使用权，而现在开发商只把房屋所有权给了业主，而土地使用权没有交给业主。
(二)可以保证房产转让中涉及的土地使用权的法律效力。
缺少《土地使用证》，房地产的转让中涉及土地使用权的部分不发生法律效力。《物权法》第九条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力;未经登记，不发生效力”。没有《国有土地使用证》，业主不拥有法律意义上的“土地使用权”。
(三)可以有效体现房地产的实际价值。
缺少《国有土地使用证》房地产价值严重缩水。按照《物权法》第一百四十九条规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”。这一条规定使原本只有70年寿命的住宅，得到“自动”延长。使“住宅”的传世私有财产性质，以法律的形式确立下来。但是如果买的房子没有《国有土地使用证》，就没有土地使用权，更不能“传世”，这样的房子还有多少价值呢。
当然，这建立在土地使用证过期两年还在继续使用的情况之上的。集体土地使用证过两年的话，此时就可以根据律条延长使用期或者交还土地。农民的常规心理是觉得没人会管这些，所以引不起重视，所以，司法机关也应当加强这方面的监管。
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