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上海律师
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章律师
开发商在工程造价款当中预留出来的质保金，虽然只占到整个造价的3%左右的比例，但结合工程造价总额，保证金其实也是一笔不小的数目。开发商预留质保金这在建筑行业已经是一个成文的规定，但想必建筑单位在工程竣工以后，或者在拟定质保金合同条款的时候就比较关心，工程质量保证金时间是怎么规定的?
一、工程质量保证金时间是怎么规定的?
缺陷责任期到期以后就应该归还质保金。参见《建设工程质量保证金管理暂行办法》第二条本办法所称建设工程质量保证金(保修金)(以下简称保证金)是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体可由发、承包双方在合同中约定。第十条 发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当在核实后14日内将保证金返还给承包人，逾期支付的，从逾期之日起，按照同期银行贷款利率计付利息，并承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14日内不予答复，经催告后14日内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。
二、工程质量出现问题如何解决?
(一)根据《合同法》第281条“因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。”(二)《建设工程质量管理条例》第26规定，“施工单位对建设工程的施工质量负责。建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责;建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。”第二十七条规定，“总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。”第三十二条规定，“施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。(三)《建设工程合同司法解释》第11条规定，“因承包人的过错造成建设工程质量不符合约定，承包人拒绝返修、返工或者改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持。”
三、施工方案造成质量缺陷责任由谁承担?
最高人民法院的观点为，原则上施工方案的制订是施工单位的的责任，因此由施工方案造成的质量缺陷应当由施工单位负责的。但是，如果建设单位参与了施工方案的 制订，即与施工单位一起共同制订了施工方案，则应承担相应的责任;如果仅仅是同意并在施工方案上签字，则不应承担责任。这是考虑到具体施工方案的制订，需 要经过比较长的时间，是专业技术要求。能够看出，工程质量保证金时间应该是双方在合同中协商好质保金的归还时间的，比如针对工程的缺陷责任期，双方如果约定的时间是一年，最长不能超过两年的时间。缺陷责任期之内都没有发生任何的工程质量上的缺陷问题，那么等到约定的缺陷责任期已过，建筑单位就可以要求开发商返还质保金。
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