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上海律师
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国有土地的出让和转让都有严格程序，一些企业拿到土地后，没有经过有关部门批准，就擅自转让，这种行为是违法的。国土局查办后，会根据实际情况出具行政处罚书。在特殊情况下，行政处罚可以减免。那么，土地行政处罚减免程序是怎样的?我们通过我们的这篇文章做个具体了解。
一、土地行政处罚减免程序是怎样的?
当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。行政执法机关在实施行政处罚过程中，在坚持合法原则的基础上，如要做到过罚相当、合情合理，就必须查清相对人有没有免除、减轻、从轻、从重处罚的情节事实，然后依据其情节再作出合法、合理、公正的行政处罚决定。
基本违法事实是决定是否给予当事人行政处罚的前提条件。对当事人实施行政处罚，在有基本违法事实的基础上，还要考虑违法行为情节，如违法行为人主观过错程度如何，社会危害后果是轻还是重，是否积极减轻危害后果，等等。违法行为情节实际上也是违法事实，但这种违法事实只是作为免除、减轻、从轻、从重处罚的事实根据。
二、免于行政处罚的情节有哪些?
免除处罚的情节和事由，是不予追究行政处罚责任的违法行为的具体事实情况和法律规定的理由。根据《行政处罚法》和其他有关法律的规定，对当事人的违法行为予以免除处罚的法定情节和事由主要有以下几种。
1、未到法定行政责任年龄。根据《行政处罚法》规定，我国自然人行政责任年龄为14周岁。凡是不满14周岁的自然人，属于无责任能力人。这些人实施违法行为，一律免除行政处罚。这里需要强调的是，未到法定行政责任年龄的自然人实施药品违法行为，除了对其本人免除处罚外，根据不牵连原则，其法定监护人和其他有关人员也不为其承担行政处罚责任。
在现实生活中，偶然遇见的是，4周岁的自然人在成年人的指使下为指使人的非法利益而实施违法行为。对这种情况，应当处罚成年的指使人，而不能处罚未成年人，也不能把未成年人作为共同违法行为人一起处罚。
2、行政管理相对人患有精神病，全部丧失行政责任能力。全部丧失行为能力的精神病人，不能辨认是非，不知道自己的行为是否违法，也不知道是否会造成社会危害后果，因此应当予以免除处罚。
3、已经超过追诉时效。追诉时效，是行政主体追究行政相对人违法行为所应承担的法律责任的有效期限。《行政处罚法》第二十九条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。”
综上所述，国土局对企业做出处罚后，企业因频临破产导致经济困难的，可以申请减免部分罚款。提出减免申请后，国土局进行材料审核，受理的话组织对企业进行考察，重新考虑处罚措施。符合条件的，做出减免处罚的决定。
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