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上海律师
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章律师
拘役是我国刑罚主刑体系中制裁手段相对较轻的一种，其一般适用于犯罪情节和社会影响不是很大的轻犯罪。为了实现刑法教育改造和惩罚相结合的目的，犯罪分子理应接受刑罚制裁。现实中存在着一些犯罪分子，因一些特殊情况无法收监执行。比如拘役前五项检查不合格怎么办?
一、什么是监外执行
监外执行，是指被判处剥夺自由的罪犯，由于其具有不宜收监执行的特殊原因，按照法律规定，将其交付一定机关，在监外来执行刑罚的一种执行办法。按照我国刑事诉讼法规定，对监外执行的罪犯，可由公安机关委托罪犯原居地的公安派出所执行，基层组织或者原所在单位协助进行监督，妨碍在监内执行刑罚的情况消失后，对罪犯仍需收监执行。
二、保外就医应该怎么申请
1、对符合保外就医条件，需要保外就医的罪犯，由罪犯及其亲属提出书面申请，填写《罪犯保外就医申请书》，经分监区集体研究，上报监区审核，监区审核同意后，由分监区带罪犯到监狱医院进行医疗鉴定。对患精神病、艾滋病、职业病等疾病的，根据云南省政府(云政复[1998]138号文件)，应到指定的医院鉴定。经医疗鉴定符合保外就医条件的，监区召开会议研究，监狱狱政管理处应派员参加，并请驻监检察室和纪委的同志列席参加，经监区会议同意后，让具保人签订具保书。
2、医疗鉴定的诊断结论证明应由医院的二名以上主治医师和业务院长签字，并加盖公章。医疗鉴定的证明材料应包含医疗主观证明、客观检查、化验等材料以及相关的病历复印件。
3、经鉴定符合保外就医条件的，可将《保外就医审批表》和医疗鉴定结论连同其它证明材料，报监狱狱政管理处审查。
4、 监狱狱政处审查后，呈报《罪犯保外就医审批表》、医疗鉴定和《罪犯保外就医取保书》等材料 ，经监狱分管领导和监狱减刑、假释、保外就医评审委员会负责人同意后报省监狱管理局审批，批准后填写《罪犯保外就医证明书》，由具保人将罪犯取保回家。居住地在红河州范围内的，由监狱派警察送到当地公安机关并办理相关手续。
(五)经批准保外就医的，由罪犯居住地公安机关执行，监狱应填写《提请对暂予监外执行罪犯执行监督考察通知书》，发往罪犯居住地公安机关，以便对罪犯的监督和考察。同时，监狱应将批准文书和相关法律文书送达检察机关和原判法院。
三、暂予监外执行概述
1、什么是暂予监外执行
暂予监外执行，是指对被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，具有法律规定的某种特殊情况，不适宜在监狱或者拘役所等场所执行刑罚，暂时采取不予关押的一种变通执行方法。
2、暂予监外执行的适用对象
适用暂予监外执行的对象，只能是被判处有期徒刑或者拘役的罪犯。
3、暂予监外执行的适用条件
《刑事诉讼法》第二百五十四条 对被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暂予监外执行：
(一)有严重疾病需要保外就医的;
(二)怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;
(三)生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。
对被判处无期徒刑的罪犯，有前款第二项规定情形的，可以暂予监外执行。
对适用保外就医可能有社会危险性的罪犯，或者自伤自残的罪犯，不得保外就医。
对罪犯确有严重疾病，必须保外就医的，由省级人民政府指定的医院诊断并开具证明文件。
在交付执行前，暂予监外执行由交付执行的人民法院决定;在交付执行后，暂予监外执行由监狱或者看守所提出书面意见，报省级以上监狱管理机关或者设区的市一级以上公安机关批准。
4、暂予监外执行的适用程序
《刑事诉讼法》第二百五十五条 监狱、看守所提出暂予监外执行的书面意见的，应当将书面意见的副本抄送人民检察院。人民检察院可以向决定或者批准机关提出书面意见。
《刑事诉讼法》第二百五十六条 决定或者批准暂予监外执行的机关应当将暂予监外执行决定抄送人民检察院。人民检察院认为暂予监外执行不当的，应当自接到通知之日起一个月以内将书面意见送交决定或者批准暂予监外执行的机关，决定或者批准暂予监外执行的机关接到人民检察院的书面意见后，应当立即对该决定进行重新核查。
对具备暂予监外执行条件的罪犯，人民法院判决时，可直接决定。人民法院决定暂予监外执行的，应当制作《暂予监外执行决定书》，载明罪犯基本情况、判决确定的罪名和刑罚、决定暂予监外执行的原因、依据等内容，并抄送人民检察院和罪犯居住地的公安机关。
在判决、裁定执行过程中，对具备监外执行条件的罪犯，由监狱提出书面意见，报省、自治区、直辖市监狱管理机关批准。在看守所、拘役所服刑的罪犯需要暂予监外执行的，应由看守所或拘役所提出书面意见，报主管的县级以上公安机关审查决定。批准暂予监外执行的机关应当将批准的决定抄送人民检察院。
对于暂予监外执行的罪犯，由居住地公安机关执行，基层组织或者罪犯的原所在单位协助进行监督，执行机关应当对暂予监外执行的罪犯严格管理监督。对于服刑中决定暂予监外执行的罪犯，原执行机关应当将罪犯服刑改造的情况通报负责监外执行的公安机关，以便有针对性地对罪犯进行管理监督：负责执行的公安机关应当告知罪犯，在暂予监外执行期间必须接受监督改造并遵守有关的规定。
暂予监外执行的情形消失后，罪犯刑期未满的，应当及时收监。对于人民法院在作出判决、裁定的同时决定对罪犯暂予监外执行的，对该罪犯的收监，应当由负责执行的公安机关通知人民法院将该罪犯依法交付执行。如果罪犯是在执行过程中被决定暂予监外执行的，负责执行的公安机关应当通知监狱等执行机关收监。暂予监外执行过程中罪犯刑期届满的，应当由原关押监狱等执行机关办理释放手续。罪犯在暂予监外执行期间死亡的，负责执行的公安机关应当及时通知原关押监狱或其他执行机关。
”的解答。拘役前身体检查不符合收监条件的，被告人家属可以向执行拘役机关申请保外就医暂予监外执行，而后由执行机关向上级主管部门申请。此外还需注意，暂予监外执行期间也要受到执行机关的监督并遵守有关规定。
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