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上海律师
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章律师
以前我们国家实行过计划生育政策，对于超生的现象我们您都知道是要缴纳社会抚养费的。社会抚养费就是为了保护我们生态环境的政策是一个好政策。但是现在我们国家已经放开二孩了，对于以前超生的社会抚养费肯定都有疑问。那么政策前二孩社会抚养费还用缴纳吗？
现代法治国家普遍接受法不溯及既往原则，也就是说准生二胎政策只是针对以后，且目前相关法律尚未出台，所以之前生二胎仍应继续缴纳超生费。
1、法律是行为和裁判的标准，应该具有确定性和可预测性;溯及既往性法律破坏了法律的确定性和可预测性。
2、溯及既往型法律会导致国家权力的滥用和扩张，从而侵犯公民的基本权利。
二孩全面放开后超生罚款的最新政策
目前关于超生罚款(即社会抚养费的征收问题)，二胎政策开放后依然要征收。目前征收社会抚养费依旧是根据《人口与计划生育法》为依据，不符合该法规定的的生育行为就要征收社会抚养费。
昨日，《人口与计划生育法》通过，并于2016年1月1日生效。该法最大的变化就是一对夫妇提倡生两个孩子。新旧变化之际，社会抚养费怎么收?新法生效前出生的二孩依然属于超生，需要征收社会抚养费。在新法生效后生育的二孩是合法的，不需要缴纳社会抚养费。
此外，目前我国征收社会抚养费的依据是国务院公布的《社会抚养费征收管理办法》。新的《社会抚养费征收管理条例》尚在送审中，因此，目前适用的标准如下：
社会抚养费如何征收
社会抚养费的征收，分别以当事人生育行为发生时上一年度当地县级或设区的市级人民政府统计部门公布的城镇居民和农村居民年人均可支配收入为计征的基本标准。
已生育一个子女，不符合法律法规规定再生育一个子女的，对双方当事人分别征收计征基本标准3倍以下的社会抚养费;已生育两个以上子女，不符合法律法规规定再生育的，加重征收社会抚养费。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。
任何单位和个人不得违反法律、法规的规定擅自改变社会抚养费征收范围，不得擅自调整社会抚养费征收标准，不得下达或者变相下达社会抚养费征收指标和任务。
社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门(以下简称征收机关)作出书面征收决定。
征收机关可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处开展社会抚养费征收的调查取证工作。
社会抚养费的征收决定，自送达当事人之日起生效。
当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。
当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当自收到征收决定之日起30日内向作出征收决定的县级人民政府计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请，并提供有关证明材料。
县级人民政府计划生育行政部门应当自收到当事人的申请之日起30日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。
批准当事人分期缴纳的，应当与当事人签订分期缴纳协议书，明确分期缴纳期限和比例。
社会抚养费的具体征收、缴纳方式，由省、自治区、直辖市根据当地实际情况规定。
社会抚养费滞纳金问题：
当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金;仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。
对于政策前二孩社会抚养费用不用缴纳的问题我们国家是有着非常明确的规定的，对于这个问题是一定要缴纳的。原因就是因为孩子超生是在二孩政策之前发生的事情并不是在二孩之后发生的事情，所以说应该按照那个时间的法律规定来进行处理。
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