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上海律师
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章律师
一、刑事申请国家赔偿吗
刑事拘留是否可以申请国家赔偿
正常情况下，不可以。除非是拘留超期，同时又是无罪的。
(一)法律依据：《国家赔偿法》第三章刑事赔偿;第一节赔偿范围;第十七条规定：
行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的;
(二)上述规定的解读：
1、违法采取拘留措施的，肯定要赔;如未经审批，办案人员擅自决定的。
2、依法律规定的程序，履行法定的审批手续后，依法采取拘留措施的，不赔;
3、前面也都是依法审批的，但如果拘留超过了时限(正常情况14天，特殊情况37天)，同时后来又撤案、不起诉或无罪的。这二个条件如果同时满足时，国家要赔。实际上这种情况是很难同时发生的。
作为律师在呼吁办案机关在严格执法时，同时提醒广大守法的公民，或许你无法抵抗强大的公权力。但是有关机关对你错误拘留甚至错误逮捕时，国家也赋予了申请赔偿的权利。
现实中，往往存在这样的情况，比如嫌疑人被拘留后，检察院没有对其批捕，最后公安机关只能将其释放。释放后经过很长一段时间，却再也没有追究嫌疑人的刑事责任。原来的国家赔偿法规定，被拘留人申请国家赔偿的前提是刑事诉讼行为被确认违法，这无疑增加了申请赔偿的难度。
2016年出台的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条，解除、撤销拘留或者逮捕措施后虽尚未撤销案件、作出不起诉决定或者判决宣告无罪，但是符合下列情形之一的，属于国家赔偿法第十七条第一项、第二项规定的终止追究刑事责任：解除、撤销取保候审、监视居住、拘留、逮捕措施后，办案机关超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的。
也就是说，虽然案件没有被撤销，但只要办案机关超过一年内没有移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件，嫌疑人就有权利申请国家赔偿。但国家赔偿法也明确规定，申请赔偿不要超过两年的时效。国家赔偿法对侵犯人身自由的每天赔偿标准为，上一年度每日日平均工资
刑事拘留的特点
1、有权决定采用拘留的机关一般是公安机关。人民检察院在自侦案件中，对于犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的以及有毁灭、伪造证据或者串供可能的犯罪嫌疑人也有权决定拘留。
人民法院没有刑事拘留权。法院拥有司法拘留的决定权，诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节 轻重予以罚款、拘留;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)伪造、毁灭重要证据，妨碍人民法院审理案件的;
(二)以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证的;
(三)隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的;
(四)对司法工作人员、诉讼参加人、证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、协助执行的人，进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的;
(五)以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的;
(六)拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的。除以上情形之外，在法院庭审过程中冲击法庭的，或者有其他妨碍诉讼进行的行为，情节严重的，法院可以决定对其予以1000元以下的处罚，或者处以15日以下的拘留，不论何种拘留，均由公安机关执行不管是公安机关决定的拘留，人民检察院决定的拘留，还是人民法院决定的司法拘留都一律由公安机关执行。
2、刑事拘留只有在紧急情况下才能采用。只有在紧急情况下，来不及办理逮捕手续而又需要马上剥夺现行犯或者重大嫌疑分子的人身自由的，才能采取拘留;如果没有紧急情况，公安机关、人民检察院有时间办理逮捕手续，就不能先行拘留。
3、刑事拘留是一种剥夺公民自由的强制措施。与拘传、取保候审、监视居住相比较，拘留的特点在于完全剥夺公民人身自由，而非限制公民人身自由。就剥夺公民自由而言，拘留与逮捕具有相似性，都属于羁押的一种，因而也只有在确有必要时才能采用。
4、刑事拘留是一种临时性措施。拘留的期限较短，随着诉讼的推进，拘留要及时予以变更，或者转为逮捕，或者变更为取保候审或监视居住，或者释放被拘留的人。
5、刑事拘留的对象具有特定性。只能适用于法律严格规定的情形。
国家赔偿，执行机关是国家机关，属于特殊机关，特殊机关就有特殊的权利，公安机关，有侦查的权利，在侦查过程中，任何组织个人都要权利配合，所以这期间，就很可能发生一些非法的行为，如果损害到个人利益，人身安全的，可以要求国家赔偿。
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