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上海律师
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章律师
关于做好政府信息公开工作的建议都有哪些 一、存在的问题及现状
1、政府信息公开机制不完善。从整体工作开展情况来看，政府信息公开供给与公众信息获取需求之间，仍然存在着较大的差距，主要表现在：
（1）一些部门尚未建立起政府信息发布机制，或者已经建立起的，又缺乏具有操作性细化规定，影响了政府信息公开工作的开展；
（2）在财政预算与决算报告、行政事业性收费、政府集中采购等依法属于政府主动公开的重点领域，仍然存在着公开不及时、形式不规范、内容不具体等问题；
（3）部分部门不重视信息公开，不尊重申请人的查阅权利，有的甚至还引发行政诉讼，并被人民法院判决强制公开，严重影响了政府的公信力和法治政府建设。
2、政府信息公开渠道不畅通。根据政府信息公开条例的规定，政府信息分为主动公开和依申请公开两种形式，但是，由于部分部门缺乏信息公开工作机制，面对群众申请公开往往不知所措，以致公开渠道不畅通，主要表现在：
（1）公民申请信息公开的渠道不畅通，有些政府机关将申请途径仅局限于书面形式，或者仅局限于快递、电子邮件等，对于公众以电话等其他方式提出的信息公开申请不予答复，或者不受理网络申请，使得申请形式单一；同时，在受理信息公开申请时，仍存在过度收集个人信息、要求申请人提供额外证明材料等情况，给公民带来不必要的负担，变相提高了依申请公开的门槛；
（2）存在未按法定期限答复、答复内容不完整、或者未按申请人要求的形式进行答复的情形，使得政府信息公开流于形式，当事人难以获得相关信息；
（3）存在拒绝答复，且不说明理由，或者以不合法理由，拒绝答复等情形。例如，常见的有，以涉及第三方商业秘密为由不予公开，却没对所申请政府信息是否属于商业秘密进行严格的判断，也没有征求第三方意见，以及以“涉及敏感信息”为由不予公开政府信息，这些都是不符合《政府信息公开条例》相关规定的做法。
3、监督和权利救济途径不完善。具体表现在：
（1）政府信息公开考核制度尚未建立，考核过程未向公众公开，缺乏外部监督；
（2）社会评议的相关制度规范亟需建立，社会评议的过程与结果都处于不公开、不透明状态，社会监督力度、效用有限；
（3）一些单位政府信息公开责任追究制度尚未建立，已建立责任追究制度的单位实施效果不够理想，存在规定不够细化、可操作性不强等问题；
（4）信息公开个案救济制度基本处于休眠状态，大多数部门信息公开指南未对举报、复议和诉讼的具体受理机构作出指引，也未将个案救济情况纳入责任追究范围。
二、工作建议及对策
1、增强政府信息主动公开的意识。各级政府机关应树立以“公开为原则、不公开为例外”的服务理念，进一步加强信息主动公开工作。
（1）要逐步扩大信息主动公开范围，并对公众关心的热点领域的情况予以全面及时的回应；
（2）要进一步提高信息主动公开的质量，在内容上，完善政府信息公开指南和目录；不断细化政府财政预算、决算报告，尽可能精确到部门一级；
（3）要建立健全政府信息发布协调机制，确保政府信息公开的准确性和一致性，在公开方式上，要逐步实现在公共场所建立政府信息集中查阅点，逐步在偏远行政村或社区设立专门信息公开点，并优化政府网站的栏目设置和访问、检索、下载功能，同时广泛运用广播电视、报刊杂志、新闻发布会、行政服务中心、手机短信、市民论坛等多样化的方式推进政府信息主动公开。
2、多形式畅通信息公开渠道。
（1）进一步完善申请信息公开的方式，拓宽广大群众申请信息公开的渠道；
（2）应当严格按照法律规定的期限和申请人要求的内容、形式进行答复；
（3）拒绝答复的理由应该正当、充分，并严格以有关政府信息公开的法律规范为依据；
（4）对一些不能或不会上网的群体，建议县委政府最好每年能够制订汇编一本政策或者文件集，放在社区、村委会供广大群众和居民查阅。此外，还应当逐步大力推进教育、医疗卫生、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等公共企事业单位信息公开的力度。
3、加大监督与权利救济力度。
（1）细化工作考核制度规范，制定详细的工作考核项目表，并将考核结果予以通报和公布；
（2）建立细化的社会评议制度，进行系统的、符合指标体系所要求的社会评议，并及时向社会公开，满足公众了解政府信息公开工作考核情况的需要，发挥社会评议对督促政府信息公开工作的作用；
（3）建立健全责任追究制度，将信息公开工作考核、个案救济情况等内容纳入责任追究体系，推进实质问责；
（4）制定专门的为公民举报、复议和诉讼提供具体指引的指南，说明受理机构、受理程序和办理时限，重视权利救济的公正性、独立性和强制力，确保个案救济的实际效果。
4、加大培训和宣传力度。对具体的工作人员要经常进行培训，提升信息公开的意识和提高信息公开的力度，同时也要加大宣传，充分利用人民政府门户网站，主动向社会公开各类政府信息，并在县政务大厅、档案馆、图书馆设立公众查阅点，方便公众查阅，增强民众主动获取政府信息的意识。
除了政府部门需要履行好信息公开的行政义务之外，也要各位公民参与到其中。在政府信息公开的实施过程中，如果发现有问题存在的就需要各位公民及时的进行反馈，将监督政府信息公开的权力落实到实处。
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