用工主体责任和劳动关系的区别是什么？

上海律师网 www.shlsw.net

  用工主体责任和劳动关系的区别是什么？经常留意劳动纠纷的人们也许会留意到，有那么一些案子会涉及到用工主体责任和劳动关系认定之间的纠纷，这类纠纷一般多发生于工矿企业以及建筑类企业。像这种类型的纠纷，关键的地方就在于用工主体责任和劳动关系之间的关系，那么，用工主体责任和劳动关系的区别是什么？请参考下文。一、用工主体责任和劳动关系的区别是什么？第一种意见认为，根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳设部发[2005]12号)第四条的规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”该条款为不具备用工主体资格的组织或自然人招用的劳动者与违法发包的用人单位之间劳动关系的存在提供了法律依据。故本案中原、被告之间存在事实劳动关系。第二种意见认为，判断原被告之间存在劳动关系的依据应当是劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定的三个要件：(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动;(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。综合本案的案情，可以认定原、被告之间不存在事实劳动关系。二、认定用工主体责任并不一定导致双方之间存在事实劳动关系《关于确立劳动关系有关事项的通知》共计五条，其中，第一条是关于认定事实劳动关系实质要件的规定，第四条系关于建筑施工、矿山企业等特殊用人单位违法发包责任承担的规定。既然第一条是在实质方面对事实劳动关系认定的唯一依据，即是否建立事实劳动关系关键在于其是否符合该条规定的条件。从法律的体系解释上讲，第四条并非与第一条具有同一含义，其并不是基于劳动关系的角度来阐述建筑施工、矿山企业等特殊用人单位的法律责任，而应属于另一范畴的责任。因此，承担用工主体责任并不意味着形成了劳动关系。退一步讲，如果《关于确立劳动关系有关事项的通知》中第四条可推论出劳动者与具备用工主体资格的发包方形成了劳动关系，则对承包方来说形成这样一个怪像：有合法用工主体资质的承包方与其雇佣的员工之间是劳动关系，须承担用工主体责任；而不具备用工主体资质的承包方却可逃避用工主体责任，转嫁给发包方，使“守法的责任反而大于违法的责任”，严重背离了立法本意。事实上，建筑施工、矿山企业等用人单位用工有其特殊之处，其特点主要表现在：短期性、流动性、分散性、阶段性等，经常有穿插作业、流水作业、农民工、间接用工、个人承包等用工形式出现。劳动者一般由实际施工人（包工头）招用，受包工头管理，由包工头发放工资，其与工程的发包人并不存在很大联系，其不受作为发包方的建筑企业的规章制度的约束，也不接受其日常管理。因此，从认定事实劳动关系实质要件上来看，劳动者与作为发包方的建筑企业不能形成劳动关系。三、既然用工主体责任不能等同于“用人单位”责任，那么建筑施工、矿山企业等用人单位承担的用工主体责任是什么责任呢？《劳动合同法》第九十四条规定：“个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。”最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款规定：“雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。”因此，可以认为建筑施工、矿山企业等用人单位承担的用工主体责任是一种连带赔偿责任，该责任是以招用劳动者的雇主的责任为基础的。首先，用工主体责任并不会导致双方之间存在劳动关系，也就是用工主体责任存在的前提是有劳务派遣企业的存在，用工单位只是用了劳务派遣公司派遣的员工，并不是与派遣员工成立了劳动关系，所以这两者是有很大区别的，您需要多加区分。
  
  
  

·水运工程质量检验评定标准是什么
      我国的交通运输方式之一就是水运工程，是我们国家比较重视的工程，因此对于水运工程质量的要求很严格，我们国家有着严格的检验评定标准，那么，我们国家水运工程质量检验评定标准是什么呢?下面的文章，便是我们整理出来的一些有关于水运工程的内容。 一、水运工程质量检验评定标准是什么? 1.1 ...

·延时加班工资计算标准是什么？
      延时加班工资计算标准是什么？ 延时加班其实也就是指延长员工的工作时间，这样的行为会对员工休息休假的时间进行占用，也算是对员工利益的一种侵害，因此法律中要求单位安排员工加班的需要支付相应的加班工资。那么延时加班工资计算标准是什么呢?请在下文中进行了解吧。 一、延时加班工资计算标...

·烧伤工伤鉴定级别怎么辨别？
      如果在生活、在工作中遇到烧伤工伤等意外事故，当事人需要鉴定烧伤工伤的级别并根据伤残级别向单位、相关公司要求所得的赔偿， 对于鉴定级别，重的为一级，最轻的为十级 ，而大多数员工以及其家属又不了解有关方面的法律条规以及烧伤工伤的国家规定鉴定标准，那么该如何辨别烧伤工伤鉴定级别则是我们...

·建筑工程质量事故划分？
      建筑工程质量事故划分有哪些 一、建筑工程质量事故划分有哪些 国家现行对工程质量通常采用按造成损失严重程度进行分类，其基本分类如下： 1)直接经济损失在5000元以下的列为质量问题。 2)一般质量事故：凡具备下列条件之一者为一般质量事故。 A、直接经济损失在5000元(含...

·劳动争议调解仲裁法实施细则 第一章 总 则 第一条，为了
      劳动争议调解仲裁法实施细则 第一章 总 则 第一条，为了公正及时解决劳动争议，保护当事人合法权益，促进劳动关系和谐稳定，制定本法。 第二条，中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法： (一)因确认劳动关系发生的争议; (二)因订立、履行、变更、解...

·一、哪里去申请工伤鉴定才对?
      一、哪里去申请工伤鉴定才对?发生工伤之后首先要进行工伤认定，之后再进行工伤鉴定，根据劳动和社会保障部的相关规定，用人单位应当自事故伤害发生之日起30日内向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，申请期限可延长至30日。二、职工工伤鉴定怎么办理1、申报材料经市劳动能...

·单位能与三期女员工解除劳动关系吗？
      单位能与三期女员工解除劳动关系吗根据《劳动合同法》第四十二条的规定，女职工在孕期、产期、哺乳期内享受特殊劳动保护，在上述期限内，用人单位不得与之解除劳动合同。但一些女职工却将这些特殊规定片面地理解为，处在三期内，就可以“为所欲为”，用人单位在任何条件下都无法与其解除劳动合同。二、...

·工程质保金退还新规定有哪些
      工程质保金退还新规定有哪些 随着现在社会越来越多的人从事建筑行业，关于建筑行业的法规也越来越健全，承包各类工程也是有了相应的规定，而承包工程的一方在承包时是要缴纳一定的工程质保金的，相信您对于这个工程质保金的了解还是有些缺乏的，今天我们给您整理一下关于工程质保金退还新规定有哪些...

·电气安装工程承包协议书需要注意哪些 根据国家规定
      电气安装工程承包协议书需要注意哪些 根据国家规定法律法规的电气安装工程承包协议书，是要在公平和诚实的原则下，确保电气安装工程的质量，保证施工的安全，双方应本着在自愿的原则下签订合同。既然签订了承包协议书，那么就要按期竣工。下面就来看看有关电气安装工程承包协议书的详细内容吧。 ...

·一、单位先行赔付工伤待遇？
      一、单位先行赔付工伤待遇有哪些 医疗费：治疗工伤所需的挂号费、住院费、医疗费、药费、就医路费全额报销。住院伙食补助费：住院天数×出差伙食补助标准×70%(社保支付)。交通费：按实际发生(社保支付)。停工留薪工资：本人工资×停工留薪期(以劳动局鉴定为准)(单位支付)。护理费：住院...

·2018年规定什么时候申请工伤鉴定申请工伤鉴定有时间限制
      2018年规定什么时候申请工伤鉴定申请工伤鉴定有时间限制。工伤认定一般在工伤发生后30日内由有人单位提出，如果用人单位不提出，工伤职工或者直系亲属可以在工伤发生1年内提出，受理的部门是劳动局(内专设工伤认定的部门)。(一)鉴定机构：省、地(市)二级劳动鉴定委员会按照评残标准鉴定伤...