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上海律师
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章律师
近期，北京市在全国率先出台了共有产权住房管理暂行办法，标志着一种由居民个人和政府共同持有产权的住房新形式的登场，在这种形式下，居民只需要付出少量的购房成本，就可以换取共有产权房的居住使用权，在一定程度上缓解了老百姓的购房压力，那么，共有产权住房管理暂行办法的要点是什么呢?
1、提高虚假申购和违规使用成本
《办法》规定，申请人不如实申报、变更家庭户籍、人口、住房、婚姻等状况，伪造或提供不真实证明材料的，禁止其10年内再次申请本市各类保障性住房和政策性住房。
共有产权住房购房人、同住人违反购房合同约定，且拒不按代持机构要求改正的，可以责令其腾退住房，禁止其10年内再次申请本市各类保障性住房和政策性住房。
申请家庭成员在本市信用信息管理系统中记载有违法违规或严重失信行为的，将限制该家庭申请购买共有产权住房。
通过明确共有产权住房的出租、回购、再上市管理，让作为“不动产”的房屋，在符合购买条件的家庭中“流动”起来，满足更多“夹心层”家庭的需求，让政策更加公平;通过加大打击虚假申购和违规使用的监督力度，让投机钻营者面临更高的违规成本，凸显社会正义。
未来的共有产权住房，将真正回归住房的“居住”属性，为不断完善本市基本住房制度，建立购租并举的住房供应体系和建立房地产调控长效机制、促进社会和谐做出突出贡献。
2、共有产权住房将实现“封闭管理、内部循环”
在以往的产权型保障房和政策房中，如经济适用房、限价商品房、自住型商品房，满足一定条件后可以转换为完全商品住房的。那么共有产权房是否也能完全转化为商品房?对此，住建委相关负责人解释，按照规定，共有产权住房购房人取得不动产权证未满5年的，不允许转让房屋产权份额，因特殊原因确需转让的，可向原分配区住建部门提交申请，由代持机构回购，回购的房屋继续作为共有产权住房使用。这意味着共有产权房在转化为完全商品房方面受到限制，共有产权住房将真正实现“封闭管理、内部循环”。从根本上杜绝投机炒作。实现“房子是用来住的，不是用来炒的”这一目标。
但共有产权房的上市交易依然是允许的，如果拿证满五年，虽然可按市场价格转让所购房屋产权份额，可以是同等价格条件下被代持机构优先购买，也可以转让给其他符合共有产权住房购买条件的家庭。新购房人获得房屋产权性质仍为“共有产权住房”，所占房屋产权份额比例不变。
考虑到北京市人口资源环境压力和当前阶段共有产权住房供需紧张的情况，在充分听取各界专家意见基础上，对共有产权住房再上市产权性质进行了收紧，以“封闭管理、循环使用”为原则，明确共有产权住房的“共有产权”性质再上市后也不能变更，满足更多无房家庭住房刚需。
3、有住房转出记录家庭不得购买
在申购条件方面，《办法》规定，申购家庭必须为符合本市住房限购条件且家庭成员名下均无住房家庭，其中单身家庭申购，申请人应当年满30周岁。
《办法》同时规定，已签订住房购买合同、征收(拆迁)安置房补偿协议和有住房转出记录等情况的家庭不得购买共有产权住房。
对申购条件进一步从严，就是明确共有产权住房要优先解决无房家庭的首次购房需求和优先保障家庭结构稳定的家庭。积极引导30周岁以下单身青年通过租房方式解决住房困难问题，逐渐形成租售并举、先租后售、梯度消费的良性住房理念，让住房切实回归自住属性。
办法中对共有产权房的申购人提供虚假信息、以及不遵守购房合同约定的，将取消其对保障房、政策房十年的申请权，同时，对出售五年内的共有产权房，只能按原价由代持机构回购，超过五年的可以上市交易，但房屋属性和份额不变。
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