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上海律师
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章律师
在以前国家没有开放二胎之前，不少人家因为超生而被国家要求征收社会抚养费用，近年国家开始开放二胎，这让不少人红了眼，可能有些人在国家开放二胎的前一年刚缴纳了社会抚养费，于是就想着能不能要回，毕竟政策推行的时间也不长，那么社会抚养费能否要回，征收政策是怎样的?
一、可不可以要回
在政策变化之前，应该依法缴纳社会抚养费并已经缴纳的，不予退回。不论政策法律，凡有变化的，以变化之日为节点，之前的行为按照之前的规定执行，之后的行为按照之后的规定执行。已经发生法律效力的不能撤销。
二、征收规定
对象征收对象应当是不符合我国生育政策超计划生育子女的人。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》社会抚养费第18条的规定，我国的生育政策是国家规定基本原则，具体条件由省、自治区、直辖市规定的，因此，这里的超计划生育子女的人，就是指违反了本省、自治区、直辖市计划生育法规规定条件超生子女的人。需要指出的是，在该法出台之前，一些省、市在工作实践中除了对超计划生育的公民征收社会抚养费外，对于符合规定条件经批准生育二胎的公民也征收一定的费用，叫做“社会补偿费”，征收数额少于违法生育的公民，一般为300元至800元不等。该法出台以后，征收对象应当是不符合我国生育政策超计划生育子女的公民，因此，对符合法定条件生育二胎的公民不应再征收社会抚养费。数额《中华人民共和国人口与计划生育法》考虑到各地经济发展水平和被征收公民的收社会抚养费征收管理办法入差异，没有明确规定社会抚养费的具体征收数额，而是规定“社会抚养费的征收管理办法，由国务院制定”。2002年8月2日，国务院根据该法的授权出台了《社会抚养费征收管理办法》，对社会抚养费征收问题作出了进一步具体的规定，但是对于社会抚养费征收的标准也只是作出了一个原则规定，仍然没有作出十分具体的规定。《社会抚养费征收管理办法》第3条第2款规定，“社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。”性质不是一种行政处罚，而是一项行政性收费。其实即使是在国家政策前一天缴纳的费用也是不能够要求退回的，因为国家的政策颁布出来的时间便是一个节点，同时我国的不管是法律还是政策都推行不溯及既往。
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