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上海律师
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章律师
1、 根据《民法典》的规定，父母均有抚养子女的权利和义务。父母离婚后，子女归一方抚养，如一方或双方的情况或抚养能力发生较大变化，可提出变更子女抚养权的要求。变更子女抚养权一般先由双方协商确定，如协商不成，可通过诉讼请求人民法院裁决变更。因此，离婚后的父母双方经协商一致对子女的抚养权进行变更的，需要签订一份《变更抚养权协议》。由于先前双方签订的《离婚协议书》已在婚姻登记部门备案，《变更抚养权协议》是对《离婚协议书》内容的重大修改，另外，变更抚养权属于重大人身关系变更，有关部门出于谨慎，故要求该对离婚男女之间签订的《变更抚养权协议》办理公证。
2、《公证法》第三十六条规定“经公证的民事法律行为、有法律意义的事实和文书，应当作为认定事实的根据，但有相反证据足以推翻该项公证的除外”。正由于公证具有法定的证据效力，人民法院及政府部门、相关企事业单位都乐于采纳公证书。
3、由于《变更抚养权协议》双方当事人对被抚养的孩子有特定的人身利益，公证处的公证人员根据《公证程序规则》的规定，要求双方应亲自到公证处申请办理公证手续，不得委托他人办理。
（一）申请
1、公证员指导当事人真实、完事地填写申请表：
(1)申请人及代理人姓名、性别、出生日期、身份证号码、住址等;申请人为法人或其他组织的应填写单位名称、地址、法定代表人或负责人的姓名、职务等;
(2)申办公证种类及办证目的;
(3)提交材料的名称、份数及有关证人的姓名、住址;
(4)申请的时间及其他需说明的问题;
(5)申请人应在申请表上签名或盖章。
2、公证员提示当事人提供如下材料：
(1)当事人身份证明(法人或其他组织还需要提供法人资格证明及法定代表人的身份证明);
(2)代理人代为申请的，委托代理人须提交授权委托书;
(3)需公证的文书;
(4)与公证事项有关的财产所有权证明;
(5)与公证事项有关的其他材料。
（二）受理
1、受理条件：
(1)申请人与申请公证的事项有利害关系;
(2)申请人之间对申请公证的事项无争议;
(3)申请公证的事项属于公证处的业务范围;
(4)申请公证的事项属于本公证处管辖。
2、符合受理条件的，按要求分类登记。
3、制作受理通知单发给当事人，并建立公证卷宗。
4、按规定标准收取公证费。
5、设置承办单，各环节的经办人应签名并注明日期。
对不符合受理条件的申请，公证处应作出不予受理决定，并通知申请人。
（三）审查
1、审查内容：
当事人的人数、身份、是否有相应的权利能力和行为能力;需公证的行为、事实或文书的内容是否真实、合法;当事人意思表示是否真实;需公证的文书内容是是否完善，文字是否准确，签名印鉴是否齐全;当事人提供的证明材料是否真实、充分。
2、制作谈话笔录：进一步了解公证事项的相关情况，明确当事人各方的真实意思表示，告知其权利、义务、法律责任及注意事项。
3、调查取证：对当事人提供的证据材料不完备或有疑义需索取证明材料时务必深入细致地做好调查取证工作。
4、制作复印(制)件：公证人员应根据需要制作复印件或复制件入卷;注明复印(制)件与原件相符的记载;注明复制日期并签名。
5、指导帮助当事人起草、修改法律文书，当事人拒绝修改的，应在笔录中注明。
（四）出证
1、起草公证书签发稿：
(1)该适用定式公证书格式的，应严格注意公证书名称、编号、证词、公证处名称、承办公证员的意见、签名及出证日期的严谨和规范;
(2)该适用要素式公证书格式的，按要素式公证书格式的要求办理。
2、审批要点：
(1)公证事项的真实性、合法性;
(2)证明材料的充分、真实;
(3)公证书的格式及内容严格规范;
(4)公证程序合法。
审批合格，由有权审批的公证员签署意见，签名并注明审批日期。
3、打印→核对→盖章(承办公证员签名章、公证处印章和钢印)。
4、按当事人要求制作公证书副本。
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