有了“一书四方案”，征地行为就一定是合法的吗？

上海律师网 www.shlsw.net

  一、有了“一书四方案”，征地行为就一定是合法的吗?　　依据建设用地审查报批管理办法的规定，没有一书四方案的土地征收拆迁是不合法的，一书四方案核准通过后，过了公示期才能进行征收。　　依据法律规定，任何一个建设项目都必须有“一书四方案”，具体是指建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、供地方案。由市、县国土资源行政主管部门根据有关材料编写，并逐级上报至有批准权的人民政府审批。　　二、有了征地批文，征地项目不一定合法　　1、征地批文过期失效。　　《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中规定，农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效;《国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》也规定，农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效。　　2、超越法定审批权限的“拆分审批”。　　《决定》中还规定，农用地转用和土地征收的审批权在国务院和省、自治区、直辖市人民政府，各省、自治区、直辖市人民政府不得违反法律和行政法规的规定下放土地审批权。严禁规避法定审批权限，将单个建设项目用地拆分审批。也就是说，被征收人要看清征地批文的征地面积、性质与审批主体是否相匹配，是否存在超越法定权限的问题。“拆分审批”的目的则在于规避国务院审批而试图在省内解决问题，这是为规定所明令禁止的。　　3、“未批先占”与“少批多占”。　　《土地管理法》第76条规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。　　4、“以租代征”需警惕。　　《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》规定，禁止擅自将农用地转为建设用地。禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。这种情形的出现意味着用地单位并没有实际办理征地审批手续，通常与村集体经济组织或村委会的违法行为相关。
  
  
  

·征地拆迁补偿诉讼中,需要收集哪些证据?
      征地拆迁补偿诉讼中,需要收集哪些证据? 一、当事人在房屋拆迁补偿纠纷诉讼中需要收集的证据 (1)被拆除房屋的所有权证; (2)证明被拆除房屋的性质、房屋的建筑面积等证据; (3)当被拆除的房屋所有权证上记载的所有人与主张权利的被拆迁人不同时，还需要提交证明拆迁人对于被拆迁...

·土地开发补偿款包括哪些部分？
      土地开发补偿款包括哪些部分？ 国家在进行一些工程建设的时候，如大面积种植水稻。需要对一些土地进行开发，那么就需要对土地使用者进行补偿，那么土地开发补偿款包括哪些部分?对于这个问题，我们在下文就为您简要分析一下，希望对您有所帮助。 (一)土地开发补偿款包括哪些部分? 土地开发...

·农村高速征地补偿标准2023年是怎么规定的
      农村高速征地补偿标准是怎么规定的 修建高速公路的图纸在是没有办法改变，而且您也知道高速公路的周围可能就是有些地方的农村地区，当初这些高速公路在没有建成之前也可能就是农户本身居住的地方。高速公路修建占地面积最大的就是农村的土地，自然，农户在听说自己居住的地区有可能被国家用来征收修...

·城市征地补偿新标准是怎样规定的
      城市征地补偿新标准是怎样规定的随着城市的发展，拆迁和征收土地也越来越多。了解当前的拆迁以及土地征收补偿标准对于当事人而言，十分重要。因为每一年的土地征收补偿标准都有可能变化，所以最新的土地补偿标准就是当年进行补偿的参考。那么，城市征地补偿新标准2017是怎样的呢?请跟随律师我们在...

·催收异地债务如何收集证据 在当今社会，企业与企业之间的经济
      催收异地债务如何收集证据 在当今社会，企业与企业之间的经济往来不再局限于地域，这也就导致了异地债务的产生。在债务人不肯还债时，债权人可通过诉讼的方式讨债。那么，应怎样通过诉讼方式催收异地债务务呢?在诉讼中，当事人要想胜诉，就要提供相关的证据资料。那么，债权人要催收异地债务如何收...

·异地扣分违章怎么处理？
      异地扣分违章怎么处理(一)省内不同城市在省内不同城市违章，可以到车辆登记的城市交警部门进行缴纳罚款和扣分。如果你在省内其他城市出行，被交警现场抓到违反交通行为，这时交警会开罚单通知给你，现场交警是不会收取任何罚款的。然后你可以回到当地城市，携带你的行驶证、驾驶者到当地交警部门指定...

·土地使用证多久换一次法律是怎么规定的
      土地使用证多久换一次法律是怎么规定的我国的经济在不断的进步与发展，城镇化的进程也在加快，这也就增多了土地的用途，我国实行土地登记发证制度，我国的土地分为集体土地和国有土地，两者都需要办理使用权证，有的时候需要更换证书，那么土地使用证多久换一次呢？下面我们来了解一下。 一、土地使用...

·农村土地征地补偿分类的内容是什么？
      有的时候国家为了公共利益需要，就要进行征地，但这会损害原来的土地所有人的利益，所以要有征地补偿。我国有法律规定，在对农民集体所有的土地进行征收或征用的时候，应该按照被征地的原有用途给予补偿。目前，由于我国城市化进程的不断加快，我国对农村土地的征收范围也在不断扩大，而本文就为您整理...

·国家发放的征地补偿费怎么分配的？
      国家发放的征地补偿费怎么分配的？一般来说如果国家对农民的土地进行了征用、征收的话，那么国家会给这些被征地的人一些补偿，当然这些补偿可以是以货币的方式来进行，也可以是通过其他的一些形式来进行补偿，拿到补偿之后应该怎么进行分配呢，下面给您介绍一下国家发放的征地补偿费怎么分配的?土地管...

·农村土地使用证可以加名字吗？
      农村土地使用证可以加名字吗？ 对于现在的农村的土地问题，对于多数人特别是农民来看，只是停留在占有权的层面上，但是对于未来很大几率要遇到的情况确实一无所知的，就拿农村土地使用证可以加名字吗?这一个常见的情况应该对多数人应该是比较陌生的，为了能够对您提供方便就为您普及一下。 可以...

·建设土地使用证什么意思？
       一、建设土地使用证什么意思? 地建设用地使用权证，一般是指农民集体和个人进行非农业建设依法使用集体所有土地的权利证书。集体建设用地，原则上分为三大类：宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地。 《建设用地规划许可证》是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规...