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上海律师
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章律师
在劳动合同法实施之前，教师作为事业单位的工作人员，其劳动关系主要是基于人事关系而存在，即由行政事业单位相关法规来认定和管理教师与用人单位之间的劳动关系。那么，在劳动合同法实施之后，教师适用劳动合同法吗?下面和我们一起来看一下。
一、高校作为事业单位，适用《劳动合同法》吗?
《劳动合同法》颁布以后，非常重要的一点变化就是劳动和人事并轨，过去不归《劳动合同法》管理的事业单位比如高校，这次也纳入《劳动合同法》的适用范围，这对高校将来的发展将是一个重大转折。这是一个非常大的变化，过去高校仅仅是后勤人员适用《劳动合同法》，教师是按照人事管理的，今后将全部适用《劳动合同法》。如果学校不充分重视、学习理解《劳动合同法》的精神，在用人制度上规范化、法制化，高校将面临非常被动的局面。
二、高校教师管理也纳入《劳动合同法》的管理范畴，将会给教师与学校的关系带来怎样的变化呢?
《劳动合同法》对于教师与学校关系的影响，主要是要从以往的人事关系转变为劳动关系，从行政管理转变为合同管理。合同管理的特点，主要是通过合同来明确教师和用人单位即高校之间的权利义务关系。就现实状况来看，目前我国高校中教师与学校之间的权利义务关系并不是很明确。高校教师也是劳动者，《劳动合同法》也保护高校教师权利。作为劳动者的教师的权利有两类，一类是个别权利，主要是工资待遇、劳动条件、社会保障、职业培训等方面的权利，另一方面是教师作为劳动者的集体的权利，主要是参加工会、集体谈判和民主参与等方面的权利，这主要表现在高校职代会和教授委员会在高校发展中的作用。《劳动合同法》首先是要保护教师的个别劳动权利，但同时也要保护教师作为劳动者的集体权利。但《劳动合同法》同时也要求教师作为劳动者，必须遵守劳动规章制度、尽职尽责完成相关的教学和科研任务。
按照《劳动合同法》的规定，中国大学对教师的管理和使用与市场化的要求相距甚远。一方面，一些高校教师的权利未能得到有效保障，诸如工资待遇、劳动条件、绩效考评还存在许多不合理的现象，如对于教师实行工厂化管理、像管理计件生产的工人一样考核教师、一些教师报酬过低等，另一方面又存在着大锅饭、冗员充斥、工作责任不清等现象。在教师的使用、提升、待遇等方面并不规范，很多规定与法律要求不一致。特别是学校的行政化倾向越来越严重。这些情况严重影响了教师的积极性和创造性，是造成高校教育质量滑坡的重要原因之一。实行《劳动合同法》的合同化管理，有助于这些问题的解决。
因此，国家在制定劳动合同法之初，就是为了解决事业单位人事管理和劳动关系并轨的问题。对于教师适用劳动合同法的问题，答案是肯定的。事业单位与在编人员之间关系的本质就是劳动关系，受到劳动合同法的管辖，并且双方的劳动关系能够制度化，最终形成规范化的管理。
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