行政主体能否成为被告？

上海律师网 www.shlsw.net

  行政机构成为行政主体的具体类型主要有：

  

   　　(1)依照法律、法规或者规章的授权规定而直接设立的专门行政机构，如专利复审委员会、商标评审委员会等；

  

   　　(2)获得法律、法规或者规章授权的行政机关的内部机构；

  

   　　(3)获得法律、法规或者规章授权的政府职能部门的派出机构。各级政府的组成部门不应具有行政主体资格，行政机构当然更不应该具有行政主体资格，其行为责任应由设立该机构的人民政府或者设立该机构的行政机关所属的人民政府承担。

  

   　　一般认为，只有具有行政主体资格的行政组织(包括行政机关和行政机构)或者其他组织，才能作为行政诉讼的被告。在行政主体范围缩小到一级人民政府后，行政诉讼被告资格与行政主体资格保持一致固然有利于确定行政责任的具体承担者，但无疑会给原告参加诉讼、被告应诉等均带来不便，也会给现行的诉讼管辖制度带来重大冲击。

  

   　　为便利当事人诉讼，减轻当事人诉讼负担并有利于法院行使管辖权，行政主体资格和行政诉讼被告资格应予以分离。一个组织能否成为行政主体，主要看它能否最终独立承担法律责任，是从实体法的角度进行的判断；而一个组织能否作为行政诉讼中的被告，主要考虑是否便利诉讼，是从程序法角度进行的判断；两者不必一定标准一致。只要合法成立、有一定的组织机构和办公经费的行政机关或者行政机构，都可以作为被告参与诉讼。

  

   　　在被判决承担责任后，如不具有主体资格的被告不能独立承担法律责任的，在具体执行中可以求其具有行政主体资格的上级机关最终承担，比如直接执行该上级机关的财产。而在行政纠纷涉及多头管理职责不清时，可以以各工作部门所属的人民政府为被告，判决亦可以确定该政府为案件责任的最终承担者，至于具体执行中各工作部门的分担，应属行政之内部事务，对外只由该级政府负责到底。

·找公证机构办的公证，发现文书有错能提起行政诉讼吗？
      法律上规定以下八种行为可以提起行政诉讼： 　　1、对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的； 　　2、对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的； 　　3、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的； 　　4、...

·政府工作人员跟部门产生纠纷去法院提行政诉讼会受理吗？
      所以，政府工作人员跟部门产生的人事纠纷，不能直接找法院提起行政诉讼。但是，如果政府工作人员以行政相对人身份跟行政机关发生纠纷的，比如向司法局申请法律从业资格证书不被允许的，那么即属于行政诉讼纠纷，可以依法及时去法院起诉，并且是提起行政诉讼。...

·对行政复议不服可以去法院起诉吗？
      实践中下面几种情况公民可以提起行政诉讼： 　　1、对被行政机关拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的； 　　2、对被限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的； 　　3、认为行政机关侵犯了法律规定的给公民经营自主权...

·不应当撤销的行政许可情形
      1，撤销行政许可可能对公共利益造成重大损害的，应当不予撤销。撤销行政许可，就意味着被许可人从事许可事项的生产经营等活动应当随之停止，否则，其行为即构成违法。
    通常说来，对于有违法情形的行政许可，行政机关应当予以撤销，并责令...

·最高人民法院司法解释：政府拒不公开信息,公民可提起诉讼
      

    最高人民法院日前公布了《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》13条的司法解释，旨在解决法院审理政府信息公开行政案件“受理难”“审理难”的问题。
　　2008年颁布实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》规定：“公民、法人或...

·社会抚养费的征收的相关法律问题
      社会抚养费的征收数额 违法多生一个孩子的，按照上年度总收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者与配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收；每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收。 　　符合生育条件为办理生育证的，按照上年度总收入的百分之三十征收。征收社会抚养费后补办生...

·跟行政机关产生纠纷，要先申请行政复议吗？可以直接起诉吗？
      在劳动纠纷案件中，法律要求仲裁前置，即先申请劳动仲裁，仲裁解决不下的再起诉。而在行政纠纷中，也同样有复议前置规定。当行政机关和行政相对人发生纠纷时，以下几种情况中需要先申请行政复议，而不能直接提起行政诉讼。 　　1、对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不...

·对交通事故责任认定不服，可以起诉吗
      《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。《全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于交通事故责任认定行为是否属于具体行政行为，可否纳入行政诉讼...

·跟行政机关产生纠纷，都可以起诉吗？
      事实上以下几种行政行为不能提起行政诉讼： 　　1、行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。只是行政机关以及内部人员的人事纠纷问题，不属于行政诉讼受理的行政纠纷问题，所以不能直接起诉处理。 　　2、公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。为保证国家...

·行政主体能否成为被告？
      行政机构成为行政主体的具体类型主要有： 　　(1)依照法律、法规或者规章的授权规定而直接设立的专门行政机构，如专利复审委员会、商标评审委员会等； 　　(2)获得法律、法规或者规章授权的行政机关的内部机构； 　　(3...

·向行政机关申请资格认证一直不回我怎么办？能起诉吗？
      在实际生活中，法律规定需要获得政府许可的，那么我们需按规定获得许可批准，只要满足许可条件，有关的政府机关需要依法批准，即使说不符合许可条件，为了更好的为人民服务，也需要尽到尽快答复的责任。所以，在向行政机关申请资格认证时，过了法定期限还是没消息的，申请人可以考虑直接去法院起诉对方...